過去兩星期，港澳辦、中聯辦忽然高調，先是炮轟郭榮鏗，之後釋法稱兩辦並非《基本法》22條所指的「一般意義上的『中央人民政府所屬各部門』」，對港府事務具監督權。兩辦忽然動作多多，所圖何事？
立法會開多少次會仍未選出主席，純屬立法會內部事務，跟中聯辦無關，就是港府也不可置喙不能插手。很明顯，兩辦意圖挑起事端，跟他們要急於完成習近平給他們的兩項公開考試──9月立法會選舉力保建制過半議席、在香港建立國家安全法律制度和執行機制，有莫大關係。
這是習近平親自擬定的試卷，兩辦必須交出滿意的答卷，且時間上非常緊迫。現時距離立法會選舉只有四個多月，至於國安機制，無論是23條立法，還是引入大陸的國安法，都必須在今年內啟動，因為這件事關乎習的永續大計。兩年後的中共二十大，已擔任兩屆總書記的習近平理應退位，而如何頂住各方壓力風風光光繼續做下去，已成為習的頭號議題。除了積極安插心腹愛將佔據要津，還要拿出令人信服的政績，才可堵住悠悠眾口，這就是習提出今年是脫貧攻堅年（農村貧困人口全部脫貧），以及全面建成小康社會這兩大目標的根本原因。
事實上，各部門各領域都要做出成績，全力協助習近平永續，港澳系統當然不例外。收回香港主權曾被視為中共前總書記江澤民的政績，但近年民族主義意識高漲，黨內也不再滿足於香港主權回歸，還要人心回歸，但無論厚利引誘，還是以強大的經濟實力政治壓力都無法收服香港人。因此，習近平要完成前任做不來的事、展現自己的能力遠勝前任，就必須在香港徹底回歸一事上有所交代，人心回歸已不現實，惟有退而求其次，在香港建立國安體系，強迫港人接受中共管治的事實。因此，建立國安體系就是兩辦今年最重要政治任務，這叫他們如何不焦急呢？
另一個原因就是時機。歐美各國如今被疫情搞到筋疲力盡，全副心思都在抗疫和挽救經濟，對香港政治問題鞭長莫及，這從港警肆無忌憚拘捕15名民主派知名人士，可見一斑。這是推動國安法或23條立法、擺脫與西方共治香港的千載難逢之機，而只有打壓公民社會、加強控制港府才可削弱西方在香港的影響力。
那麼，兩辦何答卷呢？奪權。就23條立法等國安議題，京官近年或明或暗，透過代理人放話間接恐嚇，由張曉明撰文去直接施壓，港官都以程序、民情等理由搪塞，畢竟他們知道硬推23條是政治自殺。包括部份建制不斷拖延23條立法，早令京官不耐煩，今次就以落實習近平聖旨為由，不惜摧毀一國兩制，公然向港府奪權，由以往躲在幕後改為赤膊上陣走到台前，以監督港府之名逼港官推動23條立法及引入國安機制。
另一個奪權方式就是重組港府。今次「門常開」大換血，林鄭愛將聶德權被調去「守水塘」，新入局四人中，包括兩名民建聯成員及入境處長曾國衞等，都是西環精心培養多年，忠誠可靠，且佔據的是民政局、政制及內地事務局等與選舉有關的部門。透過換血，兩辦對港府的直接控制能力又提升，更不要說突然換人對其餘司局長所產生的殺雞儆猴震懾力，往後他們在公務員掃黃、推動國安法及23條立法、DQ民主派參選人等問題上，絕不敢敷衍了事，林鄭更被徹底架空！
令人欷歔的是，兩個中央部門僅僅寫了幾篇稿、主導一次港府改組，就對「一國兩制」造成如此巨大破壞，可見「一國兩制」是何等脆弱！
潘小濤
資深傳媒人