所謂「十一五」規劃，是中國經濟和社會發展第十一個五年計劃的簡稱，即自二○○六至二○一○年的規劃，舉凡重要經濟發展戰略和目標，如經濟發展速度和就業政策，重要工程和項目，都將納入其中，以後可優先獲得國家撥款或其他優惠政策。
中共建政後在一九五三年開始實施「一五」規劃，一九五八年開始的「二五」規劃，因受大躍進影響導致經濟大衰退，至一九六二年被迫決定將「三五」規劃推遲至一九六六年才開始，是故「十一五」規劃明年才實施。

諸侯競奪五中全會

中共中央政治局早前宣布，十月舉行五中全會的主要議程之一就是研究「十一五」規劃。按照中共的慣例，「十一五」規劃是在中央全會上確定綱要，然後修訂一些細枝末節，再交下一年的全國人大會議通過。地方諸侯如果想造福一方百姓，或者想取得中央的資源建立政績，勢必在五中全會前施展各種手段，盡力從中分一杯羹。可以說，「十一五」規劃是誘發中共權鬥的重要魚餌之一。
對於胡錦濤來說，這五年自然也是關鍵的五年。胡錦濤能否走出江澤民的影子、確立自己的歷史地位，端看這五年。已有內地學者提出，將「十一五」計劃改稱「新一五」計劃，以體現「胡主席上任以後全新的氣象」。
胡錦濤上周視察河南、江西、湖北時，也試圖為「十一五」規劃定下基調。他隻字不提江澤民的「三個代表」思想，反而強調：「做好『十一五』時期的經濟社會發展工作，關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道。」

科學發展觀換江山

胡錦濤欲以科學發展觀取代「三個代表」思想的意圖昭然若揭。果真實現這一步，江澤民的歷史地位將被否定，江澤民派系的利益將被侵削、剝奪。盡管江派勢力在沙士之役中遇重挫，讓胡錦濤順利建立民望，但江派在政治局常委、政治局中仍擁有龐大力量，在中央部委、地方諸侯中也擁有不少席位，他們豈會坐以待斃？正因此，江派、胡派在鐵幕後的權鬥愈來愈表面化，司法、輿論被操縱愈來愈明顯，對中國的傷害愈來愈深。
（五中全會前的權鬥四之四）
李平
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