改革方案兩個 簡化三層架構
中央回收房屋政策制訂權

蘋果日報 2002/01/24 00:00


【本報訊】由政務司司長曾蔭權主導的整體房屋架構檢討已進入關鍵階段,有消息人士透露,一直被視為最棘手的房屋局、房屋委員會和房屋署三層架構改革,目前兩個考慮方案,均會削減房委會職權,將其制訂政策的權力收歸中央,並以取消房委會為最終目標。 記者:莫劍弦、陳廣慧
據了解,整個房屋架構檢討主要希望精簡現行的架構,把目前房屋局、房委會、房屋署三層互相從屬的架構簡化成兩層,由房屋局主導所有房屋政策(見圖)。

為廢房委會鋪路
有消息透露,方案一是把房委會演變成一個真正的諮詢機構,徹底地削去現行政策制訂權,而執行政策則全由房屋署負責,架構將變得清晰簡單,但因此方案涉及修改或刪除房委會條例,在立法會未必得到通過。
方案二則毋須大幅修改法例,只把房委會政策權收歸中央,房委會及房署分別負責執行政策,兩者沒有從屬關係。政府為日後廢除房委會鋪路,消息人士不排除政府或會為房屋局設一小型的諮詢委員會,長遠再把房委會執行政策權全部轉移至房署。雖然此方案把部門或機構由三個增至四個,但同時卻將三層架構縮減至兩層。
另外,曾蔭權會同時檢討出售居屋政策,另一消息人士透露,由於今年六月暫停出售期將會屆滿,曾蔭權正忙於和各部門商討定出日後每年興建及出售公屋數目。
消息人士指出,政府傾向在日後新房屋政策架構下,制訂興建公營房屋政策將重歸房屋局,令日後公營房屋政策目標可以和政府整體房屋政策配合,避免再出現政策矛盾的局面。

避免政策有矛盾
消息人士又表示,現時政府正要求有關部門,重新評估全港各區所有發展計劃,是否仍需要按原定時間表「上馬」。他表示由於政府決定停售居屋後,部分原本計劃今年上馬的居屋發展計劃,例如茶果嶺居屋發展計劃,已經要一再延遲,若政府最終決定全面減建居屋,部分居屋發展計劃規模勢必要縮減及押後。
房委會委員單仲偕表示,他沒有聽聞政府要解散房委會,但對此他不感意外,不過由於改革涉及修改法例,最終能否獲得立法會通過才最重要。
早於九八、九九年,沙田、天水圍等居屋被揭發出現短樁,政府、立法會等分別展開聆訊,特首董建華委派政務司前司長陳方安生檢討整體房屋架構,但直至陳方安生去年提早退休,檢討尚未公布。