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李怡專欄:局勢和緩 - 李怡

蘋果日報 2002/09/19 08:00


美國要攻打伊拉克的緊張局勢,看來已有所緩和。上周布殊總統在聯合國指出,伊拉克必須立即無條件履行所有聯合國決議,否則國際要有進一步行動。儘管他要向伊拉克動武的意向很清楚,但他到聯合國尋求支持本身,即說明他暫時不會與英國單獨行動,而想要在取得聯合國授權之下才會攻打伊拉克。
美國正力促聯合國通過強硬的決議案,迫令伊拉克同意在指定時間內銷毀核子與生化等大規模毀滅性武器,若有必要,安理會授權以軍事手段迫使伊拉克就範。美國期待以兩個星期時間促成聯合國通過這決議案。
所謂「指定時間」,美國定下來的日程是:在四個星期之內,要讓聯合國武器檢查人員重返伊拉克,而武檢人員則以六個月時間,監督伊拉克當局全面銷毀核生化武器。
聯合國安全理事會有十五個成員國,其中五個是擁有否決權的常任理事國。對美國提出的決議案,可分為三個部份,一、讓聯合國武檢人員重返伊拉克並監督伊拉克銷毀核生化武器,這個原則是十五個安理會成員國都贊成的;二、對於設定時間,即要在指定時間內讓武檢人員重返伊拉克及銷毀核生化武器,則五個常任理事國只有美、英、法支持,中、俄持反對態度;三、對於必要時向伊拉克動武的授權,則除了美國之外,其他十四國或持反對態度,或認為應另案再議。
美國要決議案獲得通過,必須爭取到九個安理會成員國支持,而且確保五個常任理事國沒有一個動用否決權。目前看來極不容易。
五個常任理事國中,俄羅斯對美國的議案反對最強烈。原因是俄國與伊拉克簽署了總值五百六十億美元的開發伊拉克石油計劃,並正在洽談總值四百億美元的經濟合作計劃。俄國總統普京已表示,不希望美伊衝突對俄國在伊拉克的利益造成負面衝擊,並敦促伊拉克接受聯合國的武檢,以免美國動武。
日前,法國總統希拉克提議聯合國給予伊拉克三個月時間,重新接受聯合國武檢。阿拉伯國家也向伊拉克施壓,促使伊拉克當局在聯合國有新決議案之前,同意重新接受聯合國武檢。伊拉克副總理阿齊茲,表示正考慮這些建議,但要希拉克擔保,伊拉克接受他的建議的同時,美國不會採取軍事行動。
照目前的形勢來看,美國單獨攻伊似行不通,而伊拉克重新接受武檢的機會大增,美伊衝突的緊張局勢已趨和緩。