最想改革問責制的，可能就是問責局長——這不是黑色幽默。不只一位非政務官（AO）出身的問責局長私下曾經抱怨，自己恍如無兵司令。厚叠叠的公務員規則，經常令他們寸步難行。
有問責局長便透露過一些例子：他研究文件時發現了問題，想面對面與底下直接負責的同事對話，但有人竟然覺得他不按程序辦事，招來非議。
另一次，他在內部會議提出，要底下同事按某些格式擬定一份新的工作大綱，讓他更加了解各人的優先次序有沒有出問題，但結果最後得到的答案只是：「我們擬定的工作大綱有既定的時間、既定的格式。」

向特首反映「無兵司令」
另一位問責局長則「投訴」：他要這樣做，但下屬（例如署長）卻要那樣做；當下屬堅持己見，他根本一點辦法都沒有，因為底下的人都是由下屬直接指揮。他不能解僱這位下屬、不能加或減這位下屬的薪水，甚至連把這位下屬調走也不可以。
是否有點匪夷所思？私人機構，聽都沒有聽說過。據聞，有問責局長已經忍不住向董特首提出過這個無兵司令的問題，甚至有局長私下提出要改革問責制。但如何改善呢？難道，又讓問責局長帶一隊人加入政府？但我擔心，局長帶入政府的這一隊人，稍後又要抱怨除了自己一隊人外，還是動員不到十七萬公務員幫手。

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