當年今日

港交所研削證監上市審批權

蘋果日報 2006/10/13 00:00


【本報訊】一直引起市場爭論的港交所(388)上市審批權問題,可能再起變化。港交所主席夏佳理透露,已經向證監會提出,檢討審批新公司上市申請的雙重存檔制度。他指其中一個方案,是將上市審批的工作只交由港交所單獨負責,證監只保留否決權,以便上市審批流程更暢順,不致出現工作重複及重叠。這方案意味證監可以向申請上市的公司表達質疑意見的權力,會被收回。
加快流程免工序重複
夏佳理接受訪問時表示,市場有意見認為,現時審批時間較長,成本較高,「好似你哋兩兄弟,交易所講一套,但證監又攞另一啲嘢出來講」,因此他接任港交所主席後,向證監會行政總裁韋奕禮提出要求,將兩個機構之間日常操作及程序「擺晒上枱傾」,以檢討是否有重複重叠之處,能否簡化令市場操作更順利。
審批新上市申請的雙重存檔制度,是03年開始實施的措施,當新公司上市申請交予港交所上市科審批時,會同時向證監會存檔,證監亦會同時審議,有權向該公司表達質疑意見,並有否決其上市申請的權力。換言之,有關公司須同時面對港交所及證監的提問。
夏佳理表示,現時有兩個檢討方案,一個是只交由港交所進行前線審批,但證監有否決權;另一是保持現行制度,但檢討日常操作是否有重叠。他強調,這不是要證監讓出權力的問題,「主要是想令整個程序暢順,不要讓人有藉口,話我情願去新加坡上市,不來香港,因為新加坡較容易搞掂」。他指與證監的商討不會在短期內有結論,因為涉及工作層次及管理階層的高層次磋商。
證監:雙重存檔行之有效
證監會發言人接受查詢時則表示,雙重存檔制度的構思實行上並無為市場帶來不必要的額外監管負擔,落實以來一直運作良好,對提升市場質素有利。
至於港交所近年一直倡議放寬期貨市場的持倉限制,夏佳理表示,仍在商議中,他認為,持倉限制不適宜以立法方式規管,因為要改動便要改例,要經過立法會的程序會很麻煩。他指出,「今日香港的市場環境,是立例過多,令市場未必userfriendly(方便用家)」。
有關將部份上市規則寫入法例的法定上市規則安排,一度引起港交所與證監的爭拗,夏佳理透露,現時的結論是將要立法的範圍,包括財務報告、股價敏感資料及關連交易的披露責任,只將大原則寫入法例,有關細節會以常規守則形式納入,以保留彈性;現時已交由政府律政司研究草擬。
另外,政府「十一五經濟高峰會」專題小組提出,研究在港設立商品期貨市場的可行性,身兼小組成員的夏佳理認為,若要在港實現商品的現貨交收,可能沒有條件,「因為好似做米、油,要存放在港交收會有困難」;但若以現金交收,則可發揮對沖工具的效能。
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