林瑞麟為官34年，一直官運亨通。他1978年加入政府，即有機會與曾蔭權共事；回歸前又獲陳方安生提攜，在陳太擔任布政司和政務司長期間，七年內由首長級D3升至D8。不過，林瑞麟任內推行政改、替補惡法等，引起極大爭議，他民望插水，更被戲稱為「林公公」、「人肉錄音機」。
陳方安生在1996年讓林瑞麟擔任輔助她的布政司高級政務助理，其後委以交接儀式統籌處處長重任。回歸後，林瑞麟先任律政司政務專員，一年後成為行政長官辦公室新聞統籌專員；當年盛傳是陳方安生安插他在梁愛詩和董建華身邊。

陳太後悔提攜

林瑞麟1999年出任新聞統籌專員後，每周舉行一次記者會，但多以官方標準答案回答，最終取消安排。政府2002年提出將新聞統籌專員一職改為特首辦主任，當時立法會議員黃宏發形容這職位的角色「差不多係公公」，說「公公權傾朝野，實際非驢非馬」。從此，林瑞麟多了「林公公」的稱號。
林瑞麟2001年以46歲之齡成為最年輕的D8局長（記錄其後被黃仁龍打破），其後遠陳親董，2002年獲委任為政制事務局局長（後改稱政制及內地事務局），處理過04年釋法、05年和10年政改方案、去年強推替補機制等，手法和立場引起民間強烈批評。陳太08年出任立法會議員時，因不滿他對票站調查被建制派利用作部署選戰的漏洞愛理不理，公開批評他，並說自己當年沒帶眼識人。
林瑞麟去年強推替補惡法，引發3,000市民上街高叫他下台，他卻獲晉升為政務司司長，但民望一直沒有起色，成為眾司局長中民望最低的官員。《蘋果》記者